Les marchés de fournitures médicales représentent un secteur stratégique de la commande publique au Cameroun. Chaque année, les hôpitaux publics, les centres hospitaliers universitaires, les districts de santé, le Ministère de la Santé Publique, les collectivités territoriales et plusieurs entreprises publiques lancent des appels d’offres pour l’achat de médicaments, de consommables médicaux, de dispositifs médicaux, d’équipements hospitaliers et de matériel de laboratoire. Des appels d’offres récents de l’Hôpital Général de Douala, du Ministère de la Santé Publique, de l’Hôpital Gynéco-Obstétrique et Pédiatrique de Douala ou encore de la CENAME illustrent l’importance de ce marché.
Pour remporter ces marchés, une entreprise doit satisfaire aux exigences réglementaires, démontrer sa capacité technique et financière et proposer des produits conformes aux normes de qualité exigées.
Créer une entreprise régulièrement constituée
Avant de répondre à un appel d’offres, votre entreprise doit être légalement enregistrée.
Vous devez notamment disposer :
- du Registre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM) ;
- du Numéro d’Identifiant Unique (NIU) ;
- des statuts de la société lorsque cela est applicable ;
- des autres formalités administratives exigées.
Une entreprise régulièrement constituée inspire davantage confiance aux autorités contractantes.
Obtenir les autorisations nécessaires
Selon les produits commercialisés, certaines autorisations ou certains agréments peuvent être exigés.
Il peut notamment s’agir :
- d’autorisations relatives aux dispositifs médicaux ;
- d’autorisations concernant les médicaments ;
- d’agréments sanitaires lorsque la réglementation les impose.
Vérifiez toujours les exigences applicables au type de produits que vous souhaitez fournir.
Maintenir vos documents administratifs à jour
Les appels d’offres exigent généralement plusieurs pièces administratives.
Les plus fréquentes sont :
- l’Attestation de Conformité Fiscale (ACF) ;
- l’Attestation de Conformité Sociale (ACS) ;
- le certificat de non-exclusion des marchés publics ;
- l’attestation de non-faillite lorsque celle-ci est demandée.
Avant chaque soumission, assurez-vous que ces documents sont encore valides.
Développer des références dans le secteur de la santé
Les références professionnelles jouent un rôle important dans l’évaluation des offres.
Vous pouvez acquérir de l’expérience grâce à :
- des contrats avec des cliniques privées ;
- des livraisons aux centres de santé ;
- des contrats avec des ONG ;
- des prestations pour des pharmacies ou des laboratoires.
Conservez les attestations de bonne exécution et les procès-verbaux de réception.
Garantir la qualité des produits
Les établissements de santé recherchent des produits fiables et conformes aux normes.
Votre entreprise doit être en mesure de démontrer :
- l’origine des produits ;
- leur conformité aux spécifications techniques ;
- leur traçabilité ;
- le respect des conditions de conservation lorsque cela est applicable.
Les certificats de conformité peuvent être demandés dans le DAO.
Mettre en place une logistique performante
Les marchés de fournitures médicales exigent souvent une organisation logistique efficace.
Prévoyez notamment :
- des capacités de stockage adaptées ;
- un système de gestion des stocks ;
- des moyens de transport appropriés ;
- des procédures de livraison sécurisées.
Pour certains produits sensibles, le respect de la chaîne du froid peut être une exigence contractuelle.
Surveiller les appels d’offres
Les principaux acheteurs publics publient régulièrement leurs besoins.
Consultez notamment :
- les publications du Ministère des Marchés Publics (MINMAP) ;
- les avis de l’Agence de Régulation des Marchés Publics (ARMP) ;
- les appels d’offres des hôpitaux publics ;
- les consultations du Ministère de la Santé Publique ;
- les avis publiés par la CENAME et d’autres établissements publics. Plusieurs appels d’offres récents concernaient des consommables médicaux, des produits pharmaceutiques, des équipements de bloc opératoire et des dispositifs médicaux.
Préparer une offre technique de qualité
Votre mémoire technique doit démontrer votre capacité à exécuter le marché.
Présentez notamment :
- votre organisation logistique ;
- vos procédures de contrôle qualité ;
- vos capacités de stockage ;
- vos moyens de transport ;
- vos références similaires ;
- les caractéristiques techniques des produits proposés.
Chaque offre doit être adaptée au DAO.
Préparer une offre financière réaliste
Votre proposition financière doit couvrir l’ensemble des coûts.
Prenez notamment en compte :
- le coût d’achat des produits ;
- les frais de transport ;
- les assurances ;
- les taxes ;
- les frais de stockage ;
- les éventuels coûts d’installation ou de formation lorsque le marché les prévoit.
Une estimation rigoureuse limite les risques de pertes financières.
Prévoir les garanties exigées
Selon le marché, plusieurs garanties peuvent être demandées.
Il peut s’agir notamment :
- de la caution de soumission ;
- de la garantie de bonne exécution ;
- de la garantie de restitution d’avance lorsque celle-ci est prévue.
Respectez les montants et les modèles indiqués dans le DAO.
Participer aux appels à manifestation d’intérêt
Certaines administrations procèdent d’abord à une présélection des fournisseurs avant de lancer des appels d’offres restreints. Par exemple, des appels à manifestation d’intérêt ont été publiés afin de constituer des listes de fournisseurs qualifiés de produits pharmaceutiques ou de dispositifs médicaux. Participer à ces procédures peut augmenter vos chances d’être invité à soumissionner par la suite.
Les erreurs à éviter
Les erreurs les plus fréquentes sont :
- proposer des produits ne répondant pas aux spécifications techniques ;
- présenter des documents administratifs expirés ;
- ne pas démontrer la traçabilité des produits ;
- sous-estimer les délais de livraison ;
- déposer un dossier administratif incomplet ;
- ne pas respecter les exigences du DAO.
Une préparation rigoureuse réduit fortement les risques de rejet.
Conseils pour développer votre activité
Commencez par répondre à des marchés correspondant à la taille de votre entreprise afin d’acquérir des références. Une bonne réputation, des livraisons réalisées dans les délais et des produits conformes faciliteront l’accès à des marchés de plus grande envergure.
Développez également des partenariats solides avec des fabricants et des distributeurs fiables. Une chaîne d’approvisionnement sécurisée vous permettra de respecter les délais de livraison et de maintenir un niveau de qualité conforme aux exigences des établissements de santé.
Questions fréquentes
Une nouvelle entreprise peut-elle obtenir un marché de fournitures médicales ?
Oui. Une entreprise récemment créée peut participer aux appels d’offres si elle satisfait aux conditions prévues dans le DAO et dispose des autorisations éventuellement exigées. Certains marchés peuvent toutefois demander des références ou une expérience spécifique.
Les produits doivent-ils être conformes aux normes sanitaires ?
Oui. Les produits proposés doivent répondre aux spécifications techniques du DAO ainsi qu’aux exigences réglementaires applicables au Cameroun.
Où trouver les appels d’offres de fournitures médicales ?
Les appels d’offres sont publiés notamment par le Ministère des Marchés Publics, l’Agence de Régulation des Marchés Publics, le Ministère de la Santé Publique, les hôpitaux publics, la CENAME et d’autres établissements publics.
Conclusion
Obtenir des marchés de fournitures médicales au Cameroun nécessite une entreprise régulièrement constituée, des documents administratifs à jour, une parfaite maîtrise des exigences réglementaires et une capacité démontrée à fournir des produits conformes aux normes de qualité. Les références professionnelles, la qualité de la logistique, la traçabilité des produits et une offre technique bien préparée constituent des atouts majeurs.
En assurant une veille régulière des appels d’offres, en développant des partenariats fiables et en préparant des dossiers de soumission complets et conformes, votre entreprise augmentera progressivement ses chances de remporter des contrats dans le secteur de la santé.
